Tervishoiusüsteem toimib inimkesksemalt ja kestlikumalt siis, kui see on üles ehitatud esmatasandil meeskonnatööle, terviklikule tervishoiumudelile, mis toetab erinevate tervishoiutasandite, tervisesüsteemi ja sotsiaalvaldkonna koos tegutsemist.
Esmatasandi arengukava töörühma juht professor Ruth Kalda selgitab, et esmatasndi arengukava koostades on lähtutud praktilisest vajadusest hoida esmatasandil inimkeskset, kestlikku ja kvaliteetset terviklikku lähenemist inimese tervisevajadusele. Eesmärk on, et patsient saaks parimat oma tervisevajadusele vastavat abi. Selleks, et see kõik teoks saaks, on sotsiaalministeerium lubanud koostada rakenduskava, mis antud eesmärkidest lähtuvalt määratleb tegevused ja ajakava selle elluviimiseks.